關(guān)于印發(fā)《2023年度陜西省建設工程消防設計審查驗收抽查檢查工作方案》的通知

各設區市、楊凌示范區住房和城鄉建設局，韓城市、神木市镰旧、府谷縣住房和城鄉建設局昆咽，有關(guān)行政審批局，有關(guān)單位，省建設工程消防技術(shù)專(zhuān)家：

為加快提升我省各級住建主管部門(mén)消防審驗監管水平，夯實(shí)建設工程參建各方消防審驗首要責任和主體責任，從源頭提高建設工程消防設計和施工質(zhì)量醇锌，按照今年重點(diǎn)工作安排，我廳制定了《2023年度陜西省建設工程消防設計審查驗收抽查工作方案》，現印發(fā)你們，請認真抓好落實(shí)。

陜西省住房和城鄉建設廳
2023年6月30日

2023年度陜西省建設工程消防設計審查驗收抽查檢查工作方案

建設工程消防設計、施工質(zhì)量是建設工程消防安全全生命周期管理的重要環(huán)節，提升消防審驗監管水平，夯實(shí)建設單位、設計扶骡、施工等單位的首要責任和主體責任，對確保建設工程消防安全尤為重要。為進(jìn)一步加快我省建設工程消防審驗工作高質(zhì)量發(fā)展，依據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》等法律法規規定和《陜西省“十四五”住房和城鄉建設事業(yè)發(fā)展規劃》有關(guān)要求，特制定本工作方案。

一半泪、工作目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，統籌發(fā)展和安全纬贿，切實(shí)提升發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的強烈意愿和能力水平，嚴格依法治理、源頭治理和系統治理挑明，全面落實(shí)省委省政府“三個(gè)年”活動(dòng)部署安排，守好建設工程消防安全質(zhì)量關(guān)倍熄，通過(guò)以檢促建柔憾，以查督改，加快推動(dòng)我省建設工程消防審驗工作高質(zhì)量發(fā)展萨咕。

二、組織機構

省住建廳成立建設工程消防審驗抽查檢查工作領(lǐng)導小組。

組　長(cháng)：胡漢利　　省住建廳黨組成員、副廳長(cháng)

成　員：張明華　　建設工程消防監管處處長(cháng)

　　　　杜曉東　　政策法規處處長(cháng)

金　冀　　標準定額處處長(cháng)

張　丹　　建筑市場(chǎng)監管處處長(cháng)

李　萍　　建設工程消防技術(shù)服務(wù)中心主任

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在省住建廳建設工程消防監管處（029-63915727）捶去，負責抽查工作的組織實(shí)施四啰、統籌協(xié)調和督促落實(shí)。

三、檢查時(shí)間、范圍及數量

（一）檢查時(shí)間和范圍

2023年7月至8月莲镣，對2023年上半年經(jīng)消防設計審查、消防驗收合格及消防驗收備案（含未抽中）的工程項目進(jìn)行抽查檢查。

2024年1月至2月投惶，對2023年下半年經(jīng)消防設計審查、消防驗收合格及消防驗收備案（含未抽中）的工程項目進(jìn)行抽查檢查缅搁。

（二）抽查數量

通過(guò)陜西省消防設計審查驗收備案服務(wù)管理平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)消防平臺）抽取具有代表性、典型性的工程項目，項目數量按照每半年審批合格和驗收備案不低于5%的比例確定。

四侮墙、檢查方式和內容

（一）檢查方式

對抽取的消防設計審查項目舒掩，直接檢查建設單位上傳到消防平臺的消防設計文件及圖審消防專(zhuān)項技術(shù)報告。

對抽取的消防驗收（驗收備案）項目，采取在消防平臺查看工程竣工驗收報告和現場(chǎng)實(shí)地驗證等方式。

上述檢查的有關(guān)技術(shù)資料均不接受建設、設計、圖審單位另行提供的資料更換、補充及說(shuō)明罐氨。

（二）對消防設計審查項目檢查的重點(diǎn)內容

1.程序性檢查

（1）審批部門(mén)審批程序婉固、辦理時(shí)限、法律文書(shū)填發(fā)等的合規性、規范性；

（2）建設單位提交的有關(guān)材料的真實(shí)性真侣、準確性、一致性；

（3）設計單位胜通、圖審機構資質(zhì)椎椭、技術(shù)人員及專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力信息；

（4）系統上傳消防設計文件與圖審消防專(zhuān)項技術(shù)報告內容一致性蛔嗽。

2.技術(shù)性檢查

（1）消防設計文件（含總平面圖消防設計）編制深度和合規性；

（3）執行國家工程建設消防技術(shù)標準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)消防技術(shù)標準）強制性條文情況；

（4）執行消防技術(shù)標準中帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文規定的情況；

（5）如適用老的消防技術(shù)標準钾菊，核查其適用依據是否符合有關(guān)規定要求；

（6）有無(wú)違反專(zhuān)家評審、防火論證及專(zhuān)家技術(shù)審查等規定的情況。

（三）消防驗收（備案抽查）類(lèi)檢查主要內容

1.程序性檢查

（1）消防驗收（備案抽查）審批程序、辦理時(shí)限、法律文書(shū)填發(fā)等的合規性、規范性；

（2）消防設計審查意見(jiàn)書(shū)與驗收內容的一致性、驗收意見(jiàn)書(shū)與審查意見(jiàn)書(shū)簽發(fā)時(shí)間合理性渣聚；

（3）建設單位提交的有關(guān)材料的真實(shí)性、準確性宦清、一致性轴办；

（4）住建主管部門(mén)是否使用省級專(zhuān)家及勞務(wù)報酬支出情況。

（5）是否存在違規線(xiàn)下辦理的情況。

2.技術(shù)性檢查

（1）執行《建設工程消防驗收文件歸檔標準》情況；

（2）消防竣工圖紙與經(jīng)消防設計審查合格的消防設計文件一致性和完整性宗迷；

（3）建設單位提交的工程竣工驗收報告與現場(chǎng)查驗有關(guān)內容的真實(shí)性、完整性和一致性垛辨；

（4）住建部門(mén)驗收檔案書(shū)面記錄或視頻資料與現場(chǎng)抽樣查看、測量庭冻、設施及系統功能測試抽查部位炮沐、層數、比例的一致性、合規性；

（5）專(zhuān)家現場(chǎng)評定工作記錄的規范性、齊全性、專(zhuān)業(yè)性。

五、工作要求

（一）實(shí)行復核確認。省住建廳集中組織對消防設計審查項目檢查出的問(wèn)題進(jìn)行復核確認，相關(guān)被檢查單位簽字確認；如不能到現場(chǎng)，采取線(xiàn)上確認方式。復核確認限為一次。復核有關(guān)時(shí)間安排另行通知。對消防驗收（備案）項目實(shí)地驗證檢查出的問(wèn)題，直接在檢查現場(chǎng)由審批部門(mén)和建設、設計你腰、施工、消防設施檢測機構簽字確認（見(jiàn)附件1、2、3、4）左腔。

（二）形成工作閉環(huán)。對經(jīng)復核確認的問(wèn)題，各地住建主管部門(mén)在督促整改的同時(shí)，要對未經(jīng)審查擅自施工、未經(jīng)驗收擅自投入使用、降低消防設計和施工質(zhì)量等違法行為，嚴格按照《中華人民共和國消防法》予以處罰檐缆。案件警示實(shí)現行業(yè)自律，不斷強化法律震懾力。對存在嚴重違法行為和典型問(wèn)題，省住建廳將在全省予以通報。

（三）重視長(cháng)效工作。各地住建主管部門(mén)要認真分析項目存在問(wèn)題经狸，既找出普遍性問(wèn)題，通過(guò)政策宣貫和質(zhì)量控制，全面消除解決，又要針對個(gè)別問(wèn)題，進(jìn)行差異管理泄伪。要加強日常監管，對已辦理的審驗項目情況，實(shí)行“回頭看”男视，認真自查自，消除監管漏洞和空白，提升審驗治理能力。

（四）嚴肅工作紀律笼动。被抽查的消防審驗項目和檢查人員實(shí)行階段性保密。參與人員如與被抽取的工程項目有利益關(guān)系的，應主動(dòng)提出回避。參與專(zhuān)家簽署保密協(xié)議書(shū)，如存在違反保密協(xié)議及其他有關(guān)管理規定行為的，責令退出省消防技術(shù)專(zhuān)家庫队淘，并予以通報。參與抽查的其他工作人員如存在違反紀律要求行為的，依紀追究責任。

附件：1.消防設計審查案卷程序審查表

2.消防設計審查案卷技術(shù)審查表

3.消防驗收（備案）案卷程序審查表

4.消防驗收（備案）案卷技術(shù)審查表